18 июля в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации состоялось заседание подгруппы «Иностранные инвесторы»

18.07.2019 14:00

С 11 июля проходит цикл совещаний подгрупп Межведомственной рабочей группы, которая по поручению Президента России от 22 мая 2019 г. № Пр-921 займется отработкой решений по ликвидации системных проблем, сдерживающих развитие бизнеса несырьевого сектора экономики, которые содержатся в Реестре системных проблем российского бизнеса Доклада Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Экспертное сопровождение рабочей группы осуществляет Институт экономики роста им. П. А.. Столыпина.

В повестку дня были включены вопросы, касающиеся плана работ, состава подгруппы, а также обсуждались проблемы из доклада Президенту Российской Федерации, который ежегодно представляется Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Главе государства.

В рамках заседания рассматривались следующие ключевые проблемы:

  1. Вразрез c общегосударственной задачей по привлечению иностранных инвестиций в несырьевой сектор экономики и высокотехнологичные компании, уровень налоговой нагрузки на российские и иностранные инвестиции существенно различается.
  2. У иностранных инвесторов отсутствуют гарантии неизменности условий ведения инвестиционной деятельности на территории Российской Федерации.
  3. Инновационным производителям не предоставлены гарантии защиты результатов их научно-исследовательских разработок в виде изобретений и ноу-хау, что создает дополнительные риски для иностранных инвесторов при трансферте технологий.
  4. У иностранных инвесторов отсутствуют гарантии соблюдения прав интеллектуальной собственности правоохранительными и судебными органами.
  5. Обязанность по постановке иностранных организаций на учет в налоговых органах и уплате ими НДС при оказании электронных услуг юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям противоречит международной практике и приводит к значительному затруднению ведения ими деятельности на территории Российской Федерации.
  6. Действующим законодательством установлены избыточные требования в рамках валютного контроля экспортно-импортных операций.
  7. Таможенные органы, требуя предоставление заведомо несуществующих документов, лишают добросовестных участников ВЭД законодательно установленного права на применение вычетов в отношении транспортных расходов.
  8. До настоящего времени так и не внесены изменения в налоговое законодательство, определяющие особенности налогообложения при реализации специальных инвестиционных контрактов (СПИК).
  9. Из-за отсутствия у иностранных инвесторов основного государственного регистрационного номера, на практике возникают сложности с заполнением документов в электронном виде при обращении в государственные органы.
  10. Из-за несоответствия норм гражданского, трудового и миграционного законодательства иностранные инвесторы испытывают сложности при оформлении трудоустройства иностранного гражданина на выборную руководящую должность в организацию.
  11. Отсутствует системный подход государства по вопросам мер поддержки иностранных инвесторов.

На федеральном уровне созданы и функционируют такие инструменты развития государственной поддержки как особые экономические зоны, территории опережающего социально-экономического развития, специальные инвестиционные контракты, государственно-частное партнерство и другие.

Создаваемые инструменты предоставляют потенциальному инвестору практически одинаковый набор льгот и преференций при этом многообразие инструментов развития затрудняет инвесторам (особенно иностранным) выбор «площадки» для реализации инвестиционных проектов.

На сегодняшний день бизнес поддерживается в основном на федеральном уровне, а местные власти в поддержке иностранных инвесторов не заинтересованы.

Кроме того законодательством фактически не предусмотрена ответственность государства, а также механизмы компенсации потерь бизнеса при неисполнении принятых государством обязательств в рамках предоставляемых мер поддержки. При этом штрафные санкции для бизнеса четко регламентированы, и во многих случаях к инвесторам применяются реальные меры взыскания.

В заседании приняли участие:

АЛЕХНОВИЧ Анастасия Олеговна – Руководитель Экспертного центра Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Директор Института экономики роста им. Столыпина П.А.,

НАМЕТКИН Даниил Николаевич – Заместитель начальника Департамента экспертно-аналитических работ― руководитель блока финансового и корпоративного анализа Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации,

АНУЧИН Леонид Леонидович        – Советник  Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей,

АРТЕМЬЕВ Алексей Александрович – Заместитель начальника Отдела нормативно-правового регулирования в сфере таможенного дела Департамента налоговой и таможенной политики Министерства финансов Российской Федерации,

ВОЗНЕСЕНСКИЙ Сергей Иванович – Заместитель директора Департамента государственного регулирования в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и валютного контроля Министерства финансов Российской Федерации,

ДАН Кэти – Исполнительный директор Израильско-Российского делового совета,

ЖУРАВСКИЙ Денис Владимирович – Исполнительный директор Ассоциация индустриальных парков России,

КИРГЕТОВА Татьяна Александровна – Сопредседатель Комитета по финансам, безопасности и инвестициям Франко-российской ТПП,

КУЗИЩИНА Татьяна Михайловна – Сопредседатель Комитета по финансам, безопасности и инвестициям Франко-российской ТПП,

ЛОМИДЗЕ Светлана Георгиевна – Директор по внешним связям, главный координатор комитета Ассоциации Европейского бизнеса,

ЛУТКОВА Анна Максимовна – Помощник главы представительства в РФ, Американо-Российский Деловой Совет (АРДС),

МАКСИМОВ Александр Юрьевич – директор по связям с гос. органами Марс в России и странах СНГ,

ПАНИНА Бэлла Леонидовна – Заместитель директора Департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства Министерства экономического развития Российской Федерации,

ПЕРЕКРЕСТ Александр Александрович – Директор по связям с государственными органами Представительства «МЕТРО АГ»,

ПРОЗОРОВА Анна Михайловна – Глава юридического департамента Палаты, член Правления Бельгийско-Люксембургской торговой палаты,

СЕРГАШОВ Кирилл Григорьевич – Заместитель директора Департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства Министерства экономического развития Российской Федерации,

СМИРНОВ Александр Анатольевич – Заместитель директора Департамента налоговой и таможенной политики Министерства финансов Российской Федерации,

СОРОКИН Игорь Николаевич – Директор по работе с государственными органами Американской торговой палаты в России,

ТОРРЕМБИНИ Витторио – Вице-президент Ассоциации итальянских предпринимателей в России,

ХАНТ Нэйтан – Председатель совета директоров Канадской деловой ассоциации в России и Евразии,

ХОРОШИЙ Олег Давыдович – Начальник Отдела налога на прибыль организаций Департамента налоговой и таможенной политики Министерства финансов Российской Федерации.

В рамках работы Межведомственной рабочей группы, до сентября также пройдут совещания следующий подгрупп:

  • Осуществление процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве)
  • Малый и средний бизнес
  • Индустрия гостеприимства
  • Кадастры, земельные отношений и имущественные права
  • Противодействие коррупции в правоприменительной практике
  • Торговая деятельность и защита прав производителей на потребительском рынке от поддельной и некачественной продукции
  • Рыболовство и аквакультура
  • Сельское хозяйство, переработка сельскохозяйственной продукции
  • Жилищно-коммунальное хозяйство
  • Строительство
  • Пожарная безопасность
  • Интернет
  • Сертификация, лицензирование и техническое регулирование
  • Транспорт
  • Образование

Подробнее о работе группы и «Дорожной карте»: stolypin.institute/strategy