Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов представил Владимиру Путину свой очередной ежегодный доклад, который включал в себя «Дорожную карту» устойчивого роста несырьевого сектора экономики России.
Дорожная карта была разработана по Поручению Президента Межведомственной рабочей группой, в которую вошли представители ключевых министерств на уровне заместителей министра, а также эксперты и представители бизнеса.
«Он расписал ее [премьер-министру России Дмитрию] Медведеву и поручил продолжить работу над этой тематикой, разработав 10–15 проектов-кластеров по приоритетным отраслям на базе Аналитического центра, — уточнил Борис Титов. — То есть работа над нашей «дорожной картой» началась». (Источник: РИА)
Также в докладе Уполномоченного впервые появился раздел под названием «Индекс административного давления», которую готовил Институт экономики роста им. П. А. Столыпина. Он представляет собой статистическое исследование ситуации в регионах, которое отражает пять параметров:
– доля предпринимателей, подвергнутых контролю и надзору;
– доля предупреждений от общего числа административных наказаний;
– доля штрафов, наложенных без проведения проверок (по результатам так называемых административных расследований);
– средний штраф на одного предпринимателя;
– «административный налог» (показатель, отражающий фискальную ориентированность контрольно-надзорной деятельности).
По сумме показателей регион занимает в общем рейтинге то или иное место. Первая пятерка регионов, в которых административное давление наиболее щадящее, выглядит следующим образом:
– Удмуртская Республика;
– Республика Марий Эл;
– Республика Хакасия;
– Республика Коми;
– Московская область.
Пятерка, замыкающая рейтинг, в свою очередь, выглядит так:
– Карачаево-Черкесская Республика;
– Республика Ингушетия;
– Курская область,
-Ростовская область;
– Саратовская область.
Индекс предложено сделать инструментом измерения и корректировки административного давления в ходе реформы контрольно-надзорной деятельности.