Законопроект, уточняющий срок давности для деприватизации, подготовленный Российским союзом промышленников и предпринимателей, внесен в правительство, пишет РБК со ссылкой на документ. Авторы инициативы отмечают, что в нем предлагается прописать, с какого момента должен отсчитываться срок давности, поскольку суды толкуют это по-разному.
Предложенные поправки дают бизнесу долгожданную определенность в вопросе давности "старых" сделок, которые тянутся за многими компаниями еще с 90-х, считает адвокат, эксперт Института экономики роста им. П.А. Столыпина Дмитрий Григориади.
"Фактически РСПП очень своевременно пытается очертить точку невозврата", - пояснил он "РГ". Предполагается, что если в течение десяти лет не предъявлено исков по сделкам приватизации, то собственник может успокоиться и строить стратегию развития без страха быть втянутым в длительную тяжбу, с вероятностью "потерять все".
Для бизнеса это означает более понятные правила игры, говорит эксперт, в том числе - предсказуемость инвестиций в объекты, прошедшие приватизацию.
"Если законопроект будет принят, то риск потерять актив из-за "поднятых из пыли" дел снизится. Особенно значимо это для крупного бизнеса, владеющего имущественными комплексами с непрозрачным историческим прошлым. Одновременно исчезает правовая лазейка, позволяющая прокуратуре обходить сроки давности через ссылки на нематериальные права или недобросовестность", - говорит Григориади.
Однако возникают и нюансы, отмечает эксперт. Во-первых, положение об исчислении десятилетнего срока может закрыть путь к оспариванию некоторых сомнительных сделок, где государственные интересы действительно были ущемлены. Во-вторых, те, кто уже проиграл в судах, не смогут воспользоваться новой нормой для пересмотра дел. Судя по озвученным в СМИ положениям, документ не предусматривает такой механизм. Тем не менее для большинства добросовестных владельцев принятие поправок станет жизненно важным шагом к стабильному гражданскому обороту и долгосрочному планированию. В этом вопросе давно пора ставить окончательную точку, заключил он.
По словам завкафедрой "Государственное и муниципальное управление" Финансового университета при Правительстве РФ, доцента Ольги Паниной, с позиции государственного управления в вопросах деприватизации очень важно, с одной стороны, соблюдать все права и обязанности участвующих в подобного рода спорах сторон, а с другой стороны - соблюдать законность и так называемый "баланс интересов" между государством и бизнесом. В любых делах с участием органов государственного управления как правило возникает вопрос о порядке расчетов сроков исковой данности, подчеркнула она.
Благодаря устранению правовой неопределенности, говорит Панина, уменьшится количество судебных споров. То есть уточнение сроков давности позволит исключить рассмотрение множества исков, которые были поданы с нарушением сроков. Также повысится предсказуемость ситуации для бизнеса, поскольку станут понятны сроки, в течении которых претензии могут быть предъявлены. Как следствие, снизятся риски для бизнеса, повыситься его инвестиционная привлекательность. Кроме того, появится дополнительная защита у добросовестных пользователей активов, которые были приобретены законным путем.
"В конечном итоге снижение правовых рисков приведет к повышению инвестиционной привлекательности всей экономики. Повысится доверие к правовой системе и возрастет деловая активность", - подытожила эксперт.
