18 марта, когда горожане праздновали вторую годовщину присоединения Крымского полуострова к России, в большом зале гостиницы «Севастополь» проходило заседание «Столыпинского клуба». Дискуссионную площадку, названную в честь российского реформатора, открыли уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов, народный мэр Севастополя Алексей Чалый и бизнесмен-общественник Олег Николаев.
«Столыпинский клуб» в Севастополе проводится уже во второй раз. Летом 2014 года Борис Титов, Алексей Чалый и советник президента России Сергей Глазьев обсуждали концепцию развития Севастополя (разработанную под началом агентства А. Чалого). Во второй свой визит в рамках «Столыпинского клуба» Титов представил севастопольским и российским бизнесменам и экспертам программу среднесрочного развития РФ «Экономика роста». Чалый презентовал новый закон об инвестиционной деятельности в Севастополе – эффективном использовании городской земли и ресурсов - основанный на собственной концепции развития. Реализация программы «Экономика роста» – единственный шанс для России не остаться на мировых задворках - считает бизнес-омбудсмен Борис Титов. Он предлагает альтернативу сложившейся в России «псевдорыночной» модели развития – «настоящую рыночную» модель, которая позволит экономике расти до 10% за год. По словам Титова, необходимость разработки новой экономической программы вызвана сменой моделей экономического развития и, как следствие возникшим, вакуумом, вызванным падением курса рубля и снижением цены на нефтепродукты в 2014 году. В ситуации развития экономики без нефти Титов предлагает обратиться к собственным ресурсам России, «которые так и не были использованы». Одним из таких ресурсов является малый и средний бизнес. Титов уверен: если чиновники перестанут кошмарить предпринимателей проверками и упростят регулирование, это даст несколько процентов прибавки к внутреннему валовому продукту. По подсчетам экспертов, заключения которых привел Титов, сегодня более 50% этого бизнеса находится в тени. В этих условиях, по мнению омбудсмена, назрела необходимость отказа от жесткой стратегии высоких процентных ставок Центрального банка и перехода к мягкой денежно-кредитной политике. Он также отметил, что в Крыму ситуация осложняется отсутствием представительств крупных российских банков. Те же банки, которые открыты на полуострове, поставлены в жесткие условия. «Так построена система, что они (банки Крыма) не могут получить рефинансирования из ЦБ, но даже собственные средства инвестировать в реальные проекты им сложно, потому что есть очень сложные системы резервирования и залога» В ходе дискуссии местные предприниматели отметили «неподъемность» высоких процентных ставок при кредитовании, а зачастую и вовсе невозможность получения кредита в банке, поскольку для этого предприятию нужно иметь трехлетнюю историю кредитования. Большинство же предприятий полуострова только завершили процесс перерегистрации в российском законодательном поле. Титов подчеркнул, что меры по созданию новой экономики России на новый качественный уровень нужно внедрять уже сегодня, так как ситуация в сфере действительно сложная. «Только что придя в состав Российской Федерации, вы окажетесь вместе с нами в лодке, которая может серьезно раскачиваться и пойти ко дну. Потому что нефти нет и надо научиться зарабатывать по-новому… Надо создавать новую систему управления в экономике. Развитие экономики должно быть отделено от управления текущим состоянием бизнеса», - подытожил омбудсмен. Олег Николаев спросил Бориса Титова, как представленную им программу можно "приземлить в Севастополе". Титов ответил, что здесь, как и в России вообще, еще сохраняются огромные ниши для импортозамещения, например, виноделие. «Страна по-прежнему импортирует на миллиарды долларов виноматериал. Здесь можно было бы создать и инвестировать в виноградарство и импортозаместить эти огромные объемы покупаемого материала», - считает Титов. Он добавил, что крымские и севастопольские виноделы составляют сильную конкуренцию производителям с материка, однако по качеству основная часть продукции не всегда соответствует. Следом за Борисом Титовым слово взял Алексей Чалый. Народный мэр впервые рассказал о готовящемся проекте закона «О регулировании земельных отношений на территории города Севастополя в целях реализации инвестиционных проектов участников СЭЗ». Он отметил, что это чисто региональный проект, обусловленный проблемами местного инвестиционного климата. «Два года прошло, а предложить потенциальному инвестору с точки зрения государственных ресурсов по большому счету нечего… появилось соответствующее предложение на сайте правительства только в конце декабря (2015 года, - прим.), и то в разобранном виде. Пока это хорошим предложением назвать нельзя», - констатировал Чалый. По словам Алексея Чалого, сегодня потенциальному инвестору сложно «зайти» в регион из-за ограниченного доступа к инфраструктуре и капиталу, а также непрозрачности «чиновникозависимой» процедуры земельный участков. «Критериев нет, и все в конечном счете упирается в конкретные персоналии в правительстве», - отметил спикер. Всё вместе это создает недружественный инвестклимат региона и способствует неэффективному или нецелевому использованию главного ресурса – земли. Именно поэтому, согласно предлагаемому законопроекту, арендная плата за землю должна быть поставлена в зависимость от эффективности ее использования собственником. «Предприятия, которые работают по целевому назначению и достаточно эффективно, аренду за землю вообще не платят. А вот те, кто вдруг захотел сжульничать, втихую по-другому использовать землю, которую он взял, или не может организовать эффективную деятельность, ему придётся очень сильно раскошелиться», - прокомментировал Чалый, отметив, что при таких условиях законопроект позволит привлекать в регион наиболее эффективных инвесторов. Борис Титов отметил, что закон интересный и не был представлен ранее в других регионах страны. «Я считаю, что это очень интересная идея. Я даже никогда раньше не сталкивался с таким подходом, когда арендная плата за землю зависит от эффективности ее использования… Если полностью убедимся, что нет никаких подводных камней, мы обязательно включим ее в программу «Экономика роста», - сказал он. Олег Николаев подчеркнул важность возвращения в Севастополь повестки развития. В Севастополе снова обсуждаются экономические вызовы, как на уровне города, так и России. Надеюсь, эта дискуссия продолжится и принесет позитивные результаты», — сказал Николаев.
