Институт экономики роста им. П.А.Столыпина Институт экономики роста им. П.А.Столыпина
  • Об институте
    • Общая информация
    • Наблюдательный совет
    • Научный совет
    • Цитаты
    • Сотрудничество
    • Контакты
  • Структура
  • Кафедра предпринимательства
  • Пресс-центр
  • Контакты
  • EN
  • EN
  • Об институте
  • Структура
  • Кафедра предпринимательства
  • Пресс-центр
  • Контакты
  • Новости
  • Экспертные мнения
  • Исследования
  • Проекты
  • Календарь
Институт экономики роста им. П.А.Столыпина
  • Новости
  • Экспертные мнения
  • Исследования
  • Проекты
  • Календарь
Главная Исследования «Цифровые деньги как двигатель цифровой экономики». Исследование международного опыта

«Цифровые деньги как двигатель цифровой экономики». Исследование международного опыта

Исследование подготовлено экспертами института экономики роста им. П.А. Столыпина
07.09.17

Эксперты Ассоциации торговых площадок, Экспертного центра при уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и Института экономики роста им. П.А. Столыпина подготовили систематизацию международного опыта использования и регулирования цифровых денег

Развитие цифровой экономики является важнейшей задачей в рамках повышения конкурентоспособности российской экономики, затрагивает все сферы общественной и хозяйственной жизни: от госуправления, предоставления государственных услуг, до взаимодействия предприятий и физических лиц.

Одной из ключевых технологий в этом контексте является блокчейн (технология распределенных реестров) и работающие на его основе виртуальные валюты (в т.ч. криптовалюты, которые в некоторых документах отделяются от общего понятия «виртуальные деньги»).

Ключевые страны мира в настоящее время ведут разработку законодательства, регулирующего создание (майнинг) и обращение виртуальных валют (цифровых денег), для тестирования использования новых технологий создаются «регуляторные песочницы».

Это, во-первых, признанные экономические лидеры – США, Китай, Великобритания, Южная Корея, Япония, Швейцария, Австралия, Франция, Испания. Во-вторых, страны, которые рассчитывают за счет быстрого освоения и внедрения новых технологий нарастить свою конкурентоспособность и стать лидерами технологического прогресса. Среди них – Бразилия, Аргентина, Филиппины. Отдельно стоит упомянуть Эстонию, которая является лидером по проникновению цифровых технологий в систему государственного управления и также большое внимание уделяет созданию законодательной базы для использования цифровых денег.

В России также идет активное обсуждение возможностей легализации и применения блокчейн и виртуальных валют. Созданы рабочие группы при Президенте и Правительстве, в выработке предложений по регулированию цифровых денег участвуют Минэкономразвития, Минкомсвязи, Центробанк.

Помимо органов государственной власти в работе принимают участие частные компании и экспертные группы. Данное исследование представляет собой одну из первых в России и на данный момент – самую развернутую попытку систематизировать международный опыт применения и регулирования цифровых денег. Авторами стали эксперты Ассоциации торговых площадок, Экспертного центра при уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и Института экономики роста им. П.А. Столыпина. В рамках экспертного взаимодействия результаты данного исследования были переданы в Центральный банк.

Прежде всего, авторы подробно останавливаются на терминах. Прежде всего следует различать виртуальные валюты (синоним – цифровые деньги) и электронные деньги, которые являются цифровым эквивалентом обычных (фиатных) валют. Виртуальные деньги не имеют единого эмитента и базируются на технологии распределенных реестров.

Исследование не ограничивается регулированием исключительно виртуальных денег. Рассматриваются ключевые объекты регулирования – технологии, связанные с блокчейн и сферы их применения. В их числе: цифровые деньги, майнинг, интеграция блокчейн и реального сектора (интернет вещей), умные контракты, initial coin offerings (ICO), обмен и обналичивание цифровых денег и др.;

Авторы также подробно рассматривают риски и выгоды использования виртуальных денег. Ключевыми выгодами является снижение стоимости транзакций, повышение их надежности и конфиденциальности контрагентов. Для государства внедрение виртуальных валют является фактором технологического прогресса и повышения конкурентоспособности юрисдикции и экономики.


Основные риски – использование виртуальных денег для ухода от налогов, отмывания денег, полученных преступным путем и финансирование преступной деятельности, нелегальный вывод капитала. Соответственно, регулирование нацелено на минимизацию рисков, а также защиту контрагентов по операциям с виртуальными деньгами. Важнейший принцип – принцип минимального регулирования, который призван сохранить те выгоды, которые предлагают новые технологии. Яркий пример соблюдения этого принципа – налогообложение операций майнинга в Великобритании, которые было отменено, чтобы сохранить отрасль, так как эта деятельность просто перестала быть экономически привлекательной.


В настоящее время наиболее проработано регулирование в сфере оборота виртуальных (обменные и биржевые операции), также предпринимаются попытки регулирования расчетных операций (покупки товаров и услуг за виртуальные деньги). Сферы майнинга, а также организации ICO в настоящий момент практически не урегулированы.

Институт экономики роста им. Столыпина П.А. | http://old.stolypin.institute/institute/cifrovye-dengi-kak-dvigatel-cifrovoj-jekonomiki-issledovanie-mezhdunarodnogo-opyta-luchshie-i-hudshie-praktiki-po-legalizacii-cifrovyh-deneg-v-t-ch-kriptovaljut


Основные риски – использование виртуальных денег для ухода от налогов, отмывания денег, полученных преступным путем и финансирование преступной деятельности, нелегальный вывод капитала. Соответственно, регулирование нацелено на минимизацию рисков, а также защиту контрагентов по операциям с виртуальными деньгами. Важнейший принцип – принцип минимального регулирования, который призван сохранить те выгоды, которые предлагают новые технологии. Яркий пример соблюдения этого принципа – налогообложение операций майнинга в Великобритании, которые было отменено, чтобы сохранить отрасль, так как эта деятельность просто перестала быть экономически привлекательной.

В настоящее время наиболее проработано регулирование в сфере оборота виртуальных (обменные и биржевые операции), также предпринимаются попытки регулирования расчетных операций (покупки товаров и услуг за виртуальные деньги). Сферы майнинга, а также организации ICO в настоящий момент практически не урегулированы.

Ключевыми элементами инфраструктуры, которая позволяет запустить новые технологии является:

  • доступность и качество интернета;
  • доступность и качество оборудования для создания и поддержания множественных узлов обработки и хранения данных в частных и публичных блокчейн-сетях (подобных сетях);
  • оборудование и энергетические ресурсы для майнинг-деятельности;
  • подготовка квалифицированных кадров и наработка профессиональных компетенций.

В исследовании также приводится перечень ключевых документов и законодательных актов различных стран.


Комментарии к исследованию

Новые материалы
Результаты опроса бизнеса о взаимодействии с государством, март 2023
17.03.23
Результаты опроса бизнеса о взаимодействии с государством, март 2023
Новости Института ещё теги ...
Давление на бизнес
Российские предприниматели назвали ключевые проблемы в экономике и решения для дальнейшего развития
18.01.23
Российские предприниматели назвали ключевые проблемы в экономике и решения для дальнейшего развития
Новости Института
О западных аналитически центрах в свете Российско-Украинского конфликта
05.11.22
О западных аналитически центрах в свете Российско-Украинского конфликта
Мировая экономика

Будьте в курсе новостей института

Подпишитесь на нашу рассылку
  • Об институте
  • Структура
  • Кафедра предпринимательства
  • Пресс-центр
  • Контакты
  • Новости
  • Экспертные мнения
  • Эксперты
  • Исследования
  • Проекты
  • Календарь
Телефон
+7 (495) 967 07 90
E-mail
info@stolypin.institute

Обратная связь

2023 © Институт экономики роста им. Столыпина П.А.
Политика конфиденциальности   Пользовательское соглашение

Комментарий