Запуск Сибирской ипотеки на территории Сибирского федерального округа может обеспечить прирост населения на 1,69%, прирост валового регионального продукта до 1,520 трлн руб., и до 0,334 трлн руб. дополнительных налогов. К такому выводу пришел Сибирский институт экономики роста им. П.А. Столыпина по итогам исследования эффективности льготной жилищной программы для удержания и привлечения человеческого капитала в регион. Результаты исследования были представлены на заседании Сибирского Столыпинского клуба в Красноярске.
В рамках исследования проведен комплексный анализ демографической ситуации в регионах СФО за период с 2010 по 2025 год. Учтены показатели рождаемости, миграционных процессов, качества человеческого капитала, социально-экономических причин демографического спада, состояния строительной отрасли и другие факторы. Основной вывод, к которому пришли авторы в ходе исследования, – низкая доступность жилья в Сибири выступает в качестве системного демографического барьера. Она усиливает падение рождаемости, стимулирует миграционный отток и снижает качество человеческого капитала.
За последние 30 лет Сибирь потеряла около 2 млн человек. Только за 2025 год число рождений в СФО снизилось на 5% по сравнению с 2024-м, это почти в два раза выше среднероссийского уровня. В настоящее время 42% сибирских семей нуждаются в улучшении жилищных условий. Несмотря на то, что крупнейший регион Сибири, Красноярский край, занимает 5-е место по востребованности жилья в РФ, распроданность новостроек в нем всего 51% при среднероссийском показателе в 70%. Действующие льготные ипотечные программы проблему низкой доступности жилья не решают. При этом предлагаемая Сибирским институтом им. Столыпина программа «Сибирская ипотека» при определённых параметрах может дать положительный демографический и экономический эффект. Но для этого требуется её тщательная настройка и интеграция с другими инструментами жилищной и семейной политики.
Условия программы предусматривают две меры поддержки для потенциальных заемщиков – это субсидирование процентной ставки (снижают её до 2–6% годовых) и предоставление единовременной выплаты на первоначальный взнос (до 20–30% стоимости жилья). Сибирская ипотека должна комбинироваться с действующими федеральными жилищными программами. Максимальная сумма кредита — до 6 млн руб., срок — до 20 лет, при этом его получатели обязуются отработать в регионе не менее 5 лет. Главное отличие сибирской ипотеки от уже существующих ипотечных программ – она ориентирована на конкретную территорию (муниципалитеты СФО с дефицитом населения) и конкретную целевую аудиторию – работников приоритетных отраслей экономики.
Чтобы оценить эффективность программы, авторы исследования разработали ее цифровую финансовую модель и сценарный анализ потенциального влияния на демографические тренды и экономику макрорегиона на примере Красноярского края. Моделирование показало абсолютную эффективность Сибирской ипотеки.
«Исследование подтвердило высокую зависимость репродуктивного поведения семей от доступности жилья. Мы рассмотрели три варианта реализации программы, и в каждом сценарии видим положительный демографический эффект. По мере улучшения условий кредитования наблюдается практически пропорциональный рост демографических показателей. Так, в базовом сценарии фиксируются рост суммарного коэффициента рождаемости до 1,58 и снижение оттока молодёжи на 28%. В оптимистическом сценарии суммарный коэффициент рождаемости повышается до 1,68, а отток молодёжи из региона снижается на 40%. И это главный долгосрочный результат Сибирской ипотеки», – рассказала соавтор исследования, доцент Сибирского федерального университета Анна Семенова.
В оптимистическом сценарии Сибирская ипотека также дает значительный мультипликативный эффект для жилищного строительства и смежных отраслей. Расчеты показали, что программа обеспечит региону до 60 млн квадратных метров дополнительного ввода жилья.
«Эффект от таких вложений многократно окупается в долгосрочной перспективе через демографию, экономический рост и устойчивость регионов. Программа не только способствует закреплению кадров в СФО, стимулирует ввод жилья, но и повышает налоговые поступления, а также обеспечивает дополнительный прирост валового регионального продукта – по нашим подсчетам, он может достигать от 0,130 трлн руб. в базовом до 1,520 трлн руб. в оптимистичном сценарии», – отметил исполнительный директор Сибирского института экономики роста им. Столыпина Михаил Васильев.
«Форсированное развитие Сибири напрямую упирается в доступность жилья, поэтому макрорегиону жизненно необходим собственный преференциальный режим. Опыт Дальнего Востока и Арктики, где к 2026 году зарегистрировано более 159 тысяч льготных кредитов, доказал, что этот инструмент кратно наращивает объемы строительства и удерживает молодежь. Сибирь имеет двукратное демографическое преимущество, и нам нужно взять эти готовые федеральные механизмы, чтобы адаптировать их под наши реалии», – отметил участник Сибирского столыпинского клуба, депутат Государственной думы Александр Дроздов.
В качестве пилотного региона для апробации Сибирской ипотеки участники Столыпинского клуба предложили Красноярский край как экономически и промышленный центр Восточной Сибири. Запуск пилота позволит протестировать подход и, в случае подтверждения эффективности, масштабировать его на весь Сибирский федеральный округ. Результаты исследования Сибирского института им. Столыпина будут переданы для рассмотрения в органы власти.
