Антон Свириденко: необходимо решать хронические проблемы пенсионной системы

Объединение Пенсионного и социального фондов в принципе важное, грамотное техническое решение. Будет возможность управлять консолидированным бюджетом фондов, появятся реальные возможности по формированию социального казначейства – адресной системы прямых выплат населению, что является элементом поддержки спроса.

То есть в целом, это шаг вперед.

Однако это переформатирование не решает фундаментальных стратегических вызовов, стоящих перед пенсионной системой: снижения коэффициента замещения пенсией утрачиваемого заработка, хронического дефицита пенсионной системы, отставания темпов роста пенсий от динамики заработных плат и роста цен.

Для решения всех этих хронических проблем нужны более кардинальные шаги, такие как поиск альтернативных бюджетным трансфертам источников пополнения пенсионного фонда, разделение системы для тех, кто получал пенсионные права еще в Советском Союзе или в 90е, и для тех, чьи взносы формировались после, создание механизма «заработка» пенсии.

Для примера можно взять опыт внутреннего Пенсионного фонда Норвегии, который является держателем акций многих норвежских предприятий и зарабатывает на этом. В российском случае это могли бы быть находящиеся в собственности государства акции компаний с государственным участием. За счет этого источника могли бы формироваться права тех, кто родился еще в советский период до начала 80-х годов.

А права новых пенсионеров формировать уже из уплаченных взносов. Верхушкой системы могла бы быть либо полностью накопительная система, либо накопительная система, основанная на софинансировании государства.

Однако это уже не только экономическое или организационное, но и политическое решение.

Да идеальных пенсионных систем не бывает, они сталкиваются с кризисами и вызовами во всем мире, однако нашей пенсионной системе однозначно можно стать лучше по крайней мере за счет того, что мы имеем ресурсы для пополнения пенсионной системы. А любое решение в отношении справедливости позитивно повлияет на социальную стабильность и укрепление доверия в обществе.