Институт экономики роста им. П.А.Столыпина Институт экономики роста им. П.А.Столыпина
  • Об институте
    • Общая информация
    • Наблюдательный совет
    • Научный совет
    • Цитаты
    • Сотрудничество
    • Контакты
  • Структура
  • Кафедра предпринимательства
  • Пресс-центр
  • Контакты
  • EN
  • EN
  • Об институте
  • Структура
  • Кафедра предпринимательства
  • Пресс-центр
  • Контакты
  • Новости
  • Экспертные мнения
  • Исследования
  • Проекты
  • Календарь
Институт экономики роста им. П.А.Столыпина
  • Новости
  • Экспертные мнения
  • Исследования
  • Проекты
  • Календарь
Главная Публикации Экспертные мнения "Вожжи отпущены окончательно"

"Вожжи отпущены окончательно"

17.08.22

Исследование бизнес-омбудсмена говорит о росте давления на предпринимателей в Воронежской области

По итогам 2021 года в Воронежской области зафиксировано увеличение степени административного давления на бизнес со стороны федеральных ведомств, регион стал одним из худших в России по этому показателю. Это следует из подготовленного бизнес-омбудсменом РФ Борисом Титовым и Институтом экономики роста имени Столыпина ежегодного индекса. Региональные данные исследования авторы накануне представили на встрече с местными чиновниками. Последние не согласны со столь критичной оценкой, ее методологией и отмечают, что в регионе немало «опасных» промышленных предприятий, ослаблять надзор за которыми рискованно.

Директор Института экономики роста и советник Бориса Титова Антон Свириденко вместе с уполномоченным по правам предпринимателей в Воронежской области Павлом Ковалевым вчера представили на совещании с зампредом облправительства Артемом Верховцевым региональные показатели исследования «Индекс административного давления». По данным Института Столыпина, который ранжирует 85 субъектов РФ по величине индекса, область в рейтинге-2022 (составляется по данным за 2021 год) заняла 78-е место. Регион лишь ухудшил показатели — годом ранее он занимал 70-ю строчку.

«Рейтинг Воронежской области снижается последние три года. Небольшое падение произошло и за последний год,— отметил Павел Ковалев.— Главное, чтобы, как в известной шутке, снизу не постучали».

По словам Антона Свириденко, к рейтингу «могут быть вопросы» со стороны регионов, но он «достаточно объективно показывает ситуацию с работой местных органов федеральных контрольно-надзорных ведомств в конкретных субъектах». «Оценка позволяет региональным властям отслеживать динамику и оперативно менять практики»,— считает господин Свириденко.

В рамках рейтинга, как сообщается в его методологии, составители оценивают шесть ключевых показателей по восьми органам контроля и надзора. В числе этих маркеров — доля предупреждений от общего числа наказаний, доля компаний и предпринимателей, подвергнутых мерам контроля и надзора от общего числа подконтрольных, доля профилактических мероприятий от их общего числа, размер штрафов, количество выявленных случаев причинения подконтрольными субъектами какого-либо вреда и общее количество проверок.

Исследуется деятельность Роспотребнадзора, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Россельхознадзора, структур МЧС, Росздравнадзора, Ространснадзора и Роструда.

По данным Института Столыпина, в Воронежской области лишь со стороны местных представительств Росприроднадзора, Росздравнадзора и Ространснадзора административное давление на бизнес оказалось более низким, чем в среднем по России. По остальным ведомствам динамика в регионе была обратной. А худшую, чем по России в целом, ситуацию с профилактическими мероприятиями показали в Воронежской области все без исключения надзорные ведомства.

«У Воронежской области есть потенциал для улучшения в индексе. Регион специфический,— отметил Антон Свириденко.— В нем есть много промышленных инициатив. Поэтому втройне важно обеспечить свободу для бизнеса».

«Главная задача на 2022 год для региональных властей и надзорных органов — проявлять гибкий контроль. С одной стороны, контролировать бизнес, чтобы предотвращать те инциденты, для борьбы с которыми и существует надзор. Но, с другой стороны, не нужно перегибать палку для бизнеса. Мы видим, что он сегодня наиболее активен в преодолении санкций. Здесь работает невидимая рука рынка Адама Смита, про которую забыли в советском прошлом. Предприниматели отстаивают свои интересы, создавая одновременно и общественное благо. Поэтому им нужно давать свободу»,— заключил господин Свириденко.

Руководитель департамента промышленности и транспорта правительства Воронежской области Александр Десятириков не согласился с частью методологии исследования.

«Возникает вопрос к вашим наработкам по индексам. Не всегда корректно причислять к негативной динамике количество мероприятий. Работая с надзорными органами, мы всегда настаиваем, чтобы число визитов не уменьшалось, когда проверочные мероприятия переходят в сферу профилактики,— сказал господин Десятириков.— Это необходимо, чтобы компании не думали, что вожжи отпущены окончательно. В сфере промышленности в регионе большое количество предприятий, которые выполняют работы с высокой категорией опасности. Но, так как речь идет именно о профилактических мероприятиях, их число — это именно позитивный фактор».

Составители рейтинга в ответ возразили, что все же учитывают эту разницу.

«Я бы рекомендовал посмотреть еще раз. Отмена проведения проверок не приведет к улучшению ситуации с безопасностью оказания услуг и проведения работ»,— заключил господин Десятириков.

Воронежскую область на совещании представители Института Столыпина сравнивали с соседней Липецкой, которая заняла самую высокую среди регионов Черноземья позицию в рейтинге — 29-е место (39-е в прошлом году). По данным исследования, динамику Липецкой области обеспечила лучшая, чем в среднем по России, оценка показателей доли профилактических мероприятий и соотношения количества «подвергнутых мерам контроля» предпринимателей к их общему числу.

«Ъ-Черноземье» запросил данные об оценке степени административного давления в других регионах Черноземья в аппарате бизнес-омбудсмена РФ. Там пояснили, что публичными являются сведения лишь о регионах на 30 верхних строчках рейтинга.

«Остальные расчеты находятся в закрытой части. Они делаются для власти, для губернаторов. Чтобы те оценивали административную нагрузку на бизнес и принимали меры. Задача стоит не придать историю огласке, а подать сигнал, чтобы у региональной власти была возможность исправить ситуацию»,— сказали в пресс-службе бизнес-омбудсмена.

Источник: Коммерсантъ

Давление на бизнес
Поделиться в соц. сетях:

Авторы публикации

Титов Борис Юрьевич
Титов
Борис Юрьевич
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. Председатель Координационного Совета Института экономики роста им. Столыпина П.А.
Свириденко Антон Юрьевич
Свириденко
Антон Юрьевич
Исполнительный директор Института экономики роста им. Столыпина П.А.

Комментарии к публикации

Похожие материалы

Олег Дерипаска: устойчивое развитие России возможно только на основе частной, рыночной, конкурентной и отрытой экономики
06.07.22
Олег Дерипаска: устойчивое развитие России возможно только на основе частной, рыночной, конкурентной и отрытой экономики
Стратегия роста ещё теги ...
Давление на бизнес
Дмитрий Григориади: Уголовная ревизия: почему пора изменить отношение власти к бизнесу
09.06.22
Дмитрий Григориади: Уголовная ревизия: почему пора изменить отношение власти к бизнесу
Давление на бизнес
25.06.19
Генпрокуратура проверит данные Титова об административном давлении на бизнес
Давление на бизнес
Новые материалы
Сибирь: точки роста
02.03.23
Сибирь: точки роста
Развитие регионов
Экономический обзор: январь-февраль 2023
01.03.23
Экономический обзор: январь-февраль 2023
Новости Института ещё теги ...
Денежно-кредитная политика
Елена Зайцева: Экспорту зерна в Марокко, Алжир и Мавританию из Калининградской области перпятствует малая глубина у причалов
28.02.23
Елена Зайцева: Экспорту зерна в Марокко, Алжир и Мавританию из Калининградской области перпятствует малая глубина у причалов

Будьте в курсе новостей института

Подпишитесь на нашу рассылку
  • Об институте
  • Структура
  • Кафедра предпринимательства
  • Пресс-центр
  • Контакты
  • Новости
  • Экспертные мнения
  • Эксперты
  • Исследования
  • Проекты
  • Календарь
Телефон
+7 (495) 967 07 90
E-mail
info@stolypin.institute

Обратная связь

2023 © Институт экономики роста им. Столыпина П.А.
Политика конфиденциальности   Пользовательское соглашение

Комментарий