Борис Титов, Уполномоченный по защите прав предпринимателей, Председатель Наблюдательного Совета Института экономики роста им. Столыпина П.А., представил доклад о результатах своей деятельности в 2019 году главе государства Владимиру Путину.

Как и в прошлом году в докладе Уполномоченного представлен раздел «Индекс «Административное давление-2020». В разработке данного раздела традиционно принял основное участие Институт экономики роста им. П. А. Столыпина.

Прошлогодний Индекс сыграл свою роль. Совместная отработка его показателей руководством субъектов Федерации, органами прокуратуры и уполномоченными по защите прав предпринимателей показала большие возможности влиять на ситуацию, в результате позиции многих субъектов Федерации в Индексе улучшились. Отработка Индекса повлияла и на федеральную картину — почти по всем органам власти увеличилась доля предупреждений, снизилась доля проверяемых предприятий.

Индекс — это не просто аналитический инструмент, но и инструмент для субъектов Российской Федерации для того, чтобы корректировать правоприменение и деятельность контрольных и надзорных органов на территории субъекта Российской Федерации.

Индекс включает рейтинг регионов России, в котором они расположены в порядке возрастания давления. На первом месте с наименьшим давлением контрольных органов на бизнес оказалась Ульяновская область. Далее следуют Удмуртия, Карелия, Адыгея, Приморский край, Калмыкия, Еврейская АО, Амурская область, Марий Эл. Замыкает топ-10 Костромская область. В число регионов с максимальным давлением вошли Кабардино-Балкарии, Дагестан, Иркутская область, Чечня, Коми, Волгоградская область.

Индекс оценивает снижение репрессивности контрольно-надзорной деятельности (КНД), эффективность внедрения риск-ориентированного подхода, долю штрафов, назначенных без проверок, и сборы штрафов ведомствами. Он рассчитывался для 85 субъектов и основан на данных уполномоченных по защите прав предпринимателей, территориальных органов федеральных органов власти, Минэкономразвития России, Росстата, данных судебной статистики, Федеральной службы судебных приставов, Роструда и данных Единого реестра проверок. Последний включает в себя Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Россельхознадзор, Росприроднадзор, Роструд, МЧС, жилищные инспекции.