18 ДЕКАБРЯ В АНАЛИТИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СОСТОЯЛОСЬ ЗАСЕДАНИЕ ПОДГРУППЫ ПО ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

18 декабря в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации состоялось заседание подгруппы по цифровой экономике Межведомственной рабочей группы по разработке «дорожной карты» по обеспечению  устойчивого экономического роста несырьевого сектора экономики России. В рамках заседания были представлены предложения по цифровизации государственного управления и отдельных отраслей экономики – в рамках работы подгруппы по кластерной политике и территориально-отраслевым проектам рассматриваются 9 приоритетных секторов экономики. Также представлены предложения по дальнейшей цифровизации контрольно-надзорной деятельности, в частности, расширению единого реестра проверок, с целью совершенствования предупреждения и профилактики нарушений, снижения необоснованной регуляторной нагрузки. Представлен подход по созданию на основе решений по цифровизации чек-листов, обеспечению системной работы по актуализации, обновлению и исключению необоснованных и устаревших требований. Представлена концепция создания информационно-аналитической системы «Макроэкономика», нацеленной на повышение эффективности системы стратегического управления, формирования и реализации ключевых составляющих государственной экономической политики. Для обеспечения поставленных Президентом Российской Федерации задач по обеспечению высоких темпов экономического роста необходимо реализовать не точечные меры государственной поддержки, а перейти к активной экономической политике. Но для реализации мер активной экономической политики, необходимо создание новой доверительной среды, базы данных о состоянии экономики, которая базировалась на реальных достоверных цифрах, с учётом которых принимались бы  основные решения органами государственной власти в денежно-кредитной, налогово-бюджетной, тарифной, регуляторной, территориально-отраслевых политик. Сегодня это уже стало возможно благодаря высокому уровню цифровизации фискальной системы. Система ФНС соответствует и превосходит лучшие мировые аналоги и обеспечивает фактически 100% охват экономически активных субъектов в экономике России. За счет развития этой системы и новых аналитических сервисов возможно:

• значительно повысить точность постановки целей и задач в части развития отраслей и регионов;
• обеспечить новый, недостижимый ранее уровень качества мониторинга и контроля выполнения мер, принимаемых как в отраслевом, так и в региональном разрезе (вплоть до оценки вклада в решение задач отдельных предприятий);
• перейти к принципам новой налоговой политики создав «Умную (SMART) налоговую систему», выполнить тонкую настройку налоговой системы, с целью обеспечения устойчивого роста при сохранении финансовой и бюджетной стабильности (2020–2025 гг.);
• существенно усилить возможности оценки результативности разрабатываемых и уже принятых мер экономической и промышленной политики, направленной на стимулирование экономического роста;
• заметно повысить точность макроэкономических прогнозов;
• оперативно вносить изменения в проводимую политику (налогово-бюджетная, денежно-кредитная, тарифная политика, снижение регуляторной нагрузки) на базе оценки ее эффективности и вклада в достижение конечной цели, а также для обеспечения баланса между задачами экономического роста и задачами макроэкономической стабилизации.

Представлены предложения по созданию и развитию на базе Физтехнопарка Научно-образовательного прикладного кластера «Цифровое образование». Задача кластера: обеспечить мультипликативный эффект от обучения в различных образовательных центрах по программам, по которым они обладают наибольшими квалификациями, по модульному принципу. А также через объединение ресурсов бизнеса и образования создание синергии науки, образования и производства. Среди основных направлений цифрового кластера:

1. цифровая образовательная платформа с ориентацией на прикладные курсы модульного типа;
2. прикладные лаборатории перспективных исследований и внедрения новых технологий (на базе российских компаний и исследовательских центров) - IoT, системы AI, системы сенсоров и распознавания данных, алгоритмы, роботы, обработка больших данных, микроэлектроника, финтех, нанотехнологии;
3. песочница проектов – содействие привлечению первичного финансирования к новым инновационным предприятиям (краудинвестинг, венчур, содействие кредитованию);
4. содействие защите интеллектуальных прав – международное цифровое патентование и защита интеллектуальных прав.

  Среди участников заседания:

• Анастасия Алехнович, Руководитель Экспертного центра Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Директор Института экономики роста им. Столыпина П.А.,
• Глеб Покатович, Первый заместитель руководителя Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации,
• Леонид Анучин, Советник Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, заместитель директора Института экономики роста им. П. А. Столыпина.
• Андрей Батуркин, Заместитель руководителя ФНС России,
• Сергей Вологодский, Заместитель директора Фонда развития промышленности,
• Ирина Ганиева, Директор Департамента цифрового развития и управления государственными информационными ресурсами АПК Министерства сельского хозяйства Российской Федерации,
• Владимир Сальников, Заместитель генерального директора Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, кандидат экономических наук,
• представители Банка России, МФТИ, Финансового университета при Правительстве РФ, Минпромторга России, МГУ им. Ломоносова, МГИМО, МГТУ им. Н.Э. Баумана.

  В 2017 году Борис Титов совместно с Институтом экономики роста им. П. А. Столыпина представил Среднесрочную программу социально-экономического развития России до 2025 года «Стратегию Роста». Программа была разработана по поручению Президента России № Пр-1347 от 14 июля 2016 года и внесена Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации 28 февраля 2017 года. Основные KPI из ранее разработанной «Стратегии Роста» в 2018 году были включены в Указ и Послание Президента РФ Федеральному собранию. Было признано, что ключевыми целями экономической политики являются: вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира и выход на темпы экономического роста выше среднемировых; наращивание инвестиций в основной капитал и повышение до 25% их доли в валовом внутреннем продукте; увеличение вклада малого предпринимательства в ВВП страны до 40%. По поручению Президента Российской Федерации от 24 мая 2018 г. № Пр-863 работа Межведомственной рабочей группы была продолжена. Решением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации К.А.Чуйченко Межведомственная рабочая группа сформирована на базе Аналитического центра при Правительстве РФ при участии ключевых министерств (на уровне заместителей министров), Центрального Банка России, Федеральной налоговой службы, институтов развития. Экспертное сопровождение деятельности Межведомственной рабочей группы возложено на Институт экономики роста им. П.А. Столыпина.   Дорожная карта разрабатывается на базе ключевых решений, заложенных в ранее разработанную стратегию социально-экономического развития России «Стратегию Роста». Проект «дорожной карты» будет внесен Президенту Российской Федерации в феврале 2019 года.   В рамках работы Межведомственной рабочей группы, созданной по поручению Президента России, также пройдут заседания следующих подгрупп:

• по кластерной политике и территориально-отраслевым проектам,
• по денежно-кредитной политике,
• по системе управления изменениями,
• по цифровой экономике,
• методической подгруппы по формированию проектно- стратегического подхода в формировании экономической политики государства на федеральном и региональном уровнях.

  Подробнее о работе подгруппы