24 октября на базе Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации состоялось второе заседание подгруппы по кластерной политике и территориально-отраслевым проектам Межведомственной рабочей группы по разработке «дорожной карты» по обеспечению устойчивого экономического роста несырьевого сектора экономики России.
Дорожная карта разрабатывается на базе ключевых решений, заложенных в ранее представленную стратегию социально-экономического развития России «Стратегию Роста».
Основные KPI из ранее разработанной «Стратегии Роста» в 2018 году были включены в Указ и Послание Президента РФ Федеральному собранию. Было признано, что ключевыми целями экономической политики являются: вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира и выход на темпы экономического роста выше среднемировых; наращивание инвестиций в основной капитал и повышение до 25% их доли в валовом внутреннем продукте; увеличение вклада малого предпринимательства в ВВП страны до 40%.
По поручению Президента Российской Федерации работа Межведомственной рабочей группы была продолжена. Рабочая группа в обновленном составе, в который вошли представители ключевых министерств, Центрального банка России, ФНС России на уровне заместителей руководителя, получила новое задание. Задача разработать конкретную «дорожную карту» по обеспечению устойчивого роста несырьевого сектора экономики.
Одним из ключевых направлений работы стала подгруппа по кластерной политике и территориально-отраслевым проектам, а том числе сектор «Индустрия гостеприимства» (предприятия туристической отрасли, рестораны и пр.).
Данная отрасль обладает огромным потенциалом развития. Общий вес в экономике России по числу официально зарегистрированных рабочих мест составляет 3,7%. В гостиничном секторе лидерами являются г. Москва, г. Санкт-Петербург и Краснодарский край. В ресторанном – г. Москва, г. Санкт-Петербург и Московская область.
В рамках заседания обсуждались 2 кластерные инициативы, способные войти в число опорных проектов, которые дадут максимальный вклад в экономический рост.
«Кластер детского туризма в Анапе». В регионе присутствует 963 предприятия, специализирующихся на физкультурно-оздоровительной деятельности и 4 634 предприятия гостиничной деятельности и предоставлении прочих мест для временного проживания. На территории потенциального кластера уже реализован комплекс инвестиционных проектов по строительству и реконструкции гостиничных комплексов, объектов сервисной, спортивно-оздоровительной, культурно-познавательной и торговой инфраструктуры, направленных на формирование комфортной среды, способствующей привлечению российских и иностранных туристов. Туристическая отрасль представляет собой наибольшую «проблемную зону» в экономике Краснодарского края, т. к. являясь ключевой специализацией региона, она имеет серьезные проблемы с производительностью и конкурентоспособностью.
«Винная дорога Кубани». В Краснодарском крае, благодаря климатическим условиям, развита помимо туристической отрасли еще и виноградарско-винодельческая отрасль. Количество предприятий, занимающихся виноделием составляет 477 и еще 239 предприятий, специализирующихся на выращивании винограда. По данным министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, количество объектов аграрного туризма на Кубани увеличивается в среднем на 30 процентов в год. На сегодняшний день в крае функционирует свыше 100 таких объектов. Одна из проблем развития винных деревень и винного туризма на Кубани кроется в отсутствии региональной законодательной базы, краю необходим закон о кластерной политике в области виноградарства и виноделия, который объединил бы малые предприятия и кооперативы. Туристический кластер находится на землях сельхозназначения, и эти земли могут использоваться по определенному классификатору, утвержденному Минэкономразвития, в котором нет понятий „туризм“, „дегустационные залы“, „лаборатории“, а также определений других объектов, которые должны быть в винном кластере».
В рамках работы Подгруппы по кластерной политике и территориально-отраслевым проектам Межведомственной рабочей группы до середины ноября также пройдут заседания по следующим секторам:
С середины ноября направлением работы группы станет анализ потенциальных эффектов от реализации приоритетных направлений развития отраслей экономики и выработка решений по снижению барьеров развития отраслей, в том числе в рамках утвержденных федеральных проектов.
Проект «дорожной карты» будет внесен в Правительство Российской Федерации в феврале 2019 года.
